МОРПОРТЭКСПЕРТИЗА
Ассоциация экспертных организаций по техническому контролю портовых гидротехнических сооружений

Решение 6-го совещания

Поделиться в соц сетях

РЕШЕНИЕ

6-го совещания специалистов морского транспорта по проблемам технической

эксплуатации портовых гидротехнических сооружений

 

г. Новороссийск 19 – 22 октября 2009 г.

В совещании специалистов морского транспорта по проблемам технической эксплуатации портовых гидротехнических сооружений приняли участие пред¬ставители Ространснадзора, ОАО «Союзморниипроект», ФГУП «Росморпорт» и его 9-ти филиалов (Архангельский, Ейский, Калининградский, Новороссийский, Санкт-Петербургский, Сахалинский, Сочинский, Таманский, Туапсинский), Администрации морских портов Есйк, Мурманск, Тамань, Туапсе, ОАО морских торговых портов Ванино, Калининград, Новороссийск, Таганрог, Туапсе, а также других производственных и проектных организаций: ОАО «ДНИИМФ», ООО «НПФ «ГТ Инспект», ООО «Балтморпроект», ЗАО «МИДО», ЗАО «Институт «ИМИДИС», ООО «НПО «Гидротекс», ООО «Морстройтехнология», ООО «Фертоинг», ООО «Петрослав Гидросервис», ООО «Новоморниипроект», ЗАО «Порткомплектимпекс», ОАО «Гипрорыбфлот», Филиал ОАО ЦНИИС «НИЦ «Морские берега», ЗАО «ИНТЕРАКВА», ЗАО «Колтек Интернешнл», ООО «ИнжГеоГИС», ООО «Пищевые ингредиенты», ООО «Туапсинский балкерный терминал», ООО «Мактрен-Нафта», ООО «Темрюкмортранс», ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», ОАО «Таганрогский судоремонтный завод». Всего: 68 человек.

На совещании были рассмотрены и обсуждены следующие актуальные вопросы технической эксплуатации гидротехнических сооружений морского транспорта:

1. Техническая эксплуатация гидротехнических сооружений морского транспорта после принятия Федеральных законов «О техническом регулировании», «О морских портах …», Стандарта организаций «Положение о техническом контроле портовых гидротехнических сооружений» СТО 318.3.04-2009.

2. Освидетельствование гидротехнических сооружений, требования к экспертным организациям.

3. Ремонт сооружений. Порядок прохождения государственной экспертизы проектов капитального ремонта и реконструкции сооружений и получения разрешения на выполнение работ и ввод сооружений в эксплуатацию.

4. Совершенствование руководящих документов по технической эксплуатации сооружений.

5. Аккредитация экспертных организаций, создание ассоциации экспертных организаций.

 

По указанным вопросам были сделаны следующие доклады и сообщения:

Меншиков В. Л. – к.т.н. ОАО «Союзморниипроект». Проблемы технической эксплуатации портовых гидротехнических сооружений морского транспорта и перспективы их решения.

Технический контроль портовых гидротехнических сооружений в проекте технического регламента «О безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры».

Экспертные организации. Порядок их аккредитации. О головной экспертной организации.

Цыкало В. А. – к.т.н. ОАО «Союзморниипроект». О техническом состоянии гидротехнических сооружений морского транспорта по итогам их освидетельствований и паспортизации.

О совершенствовании нормативной базы технической эксплуатации портовых гидротехнических сооружений.

Ермолаев С. Н. – ФГУП «Росморпорт». Проблемы технической эксплуатации портовых гидротехнических сооружений в условиях их аренды.

Лобова И. А. – Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Государственный надзор за эксплуатацией портовых гидротехнических сооружений.

Фофонов И. М. – ОАО «НМТП». О порядке прохождения госэкспертизы проектов реконструкции и капитального ремонта портовых гидротехнических сооружений и получения разрешений на выполнение работ и ввод сооружений в эксплуатацию.

Шахин В. М. – д.т.н. филиал ОАО ЦНИИС «НИЦ «Морские берега». О научно-техническом сопровождении при эксплуатации морских портов.

Чернявский В. Л. – к.т.н. ЗАО «ИнтерАква». О восстановлении поврежденных несущих конструктивных элементов гидротехнических сооружений с использованием армирования углепластиком.

Цветенко Д. И. – ТФ ФГУП «Росморпорт». О практике применения Стандарта организации СтП РМП 31.01-2007 на объектах Таманского филиала ФГУП «Росморпорт».

Бойко Е. С. — ООО «ИнжГеоГИС». Создание трехмерных геоинформационных систем портовых территорий на основе технологии лазерного сканирования.

Теренько Д. В. – ООО «Петрослав Гидросервис». Об использовании современных технологий гидрографических съемок при освидетельствовании гидротехнических сооружений.

Лазарев П. Н. – ЗАО «КОЛТЕК Интернешнл». О защите конструктивных элементов сооружений в зоне смачивания гидроизолирующими покрытиями.

Соколов А. В. – ЗАО «Институт ИМИДИС». Опыт диагностики портовых гтс с использованием системы «КИС Имидис».

Юдина Л. К. – НФ ООО «Технический центр «Гарант». О практике применения отбойных устройств на причалах морского транспорта.

Заремба И. В. Опыт ЗАО «Порткомплектимпекс» по ремонту гидротехнических сооружений в порту Новороссийск.

Буровенко В. А. – ООО «НПФ «ГТ Инспект». Опыт GT Corporation по обследованию и ремонту гидротехнических сооружений.

Мудрицкий А. А. – ЕФ ФГУП «Росморпорт». Технический контроль, ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений Ейского морского торгового порта.

 

Выполняя требования нормативных документов по технической эксплуатации гидротехнических сооружений морского транспорта, организации-контролеры с 1994 по 2009 г.г. провели ос-видетельствование и паспортизацию большинства сооружений, закрепленных за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения и других форм собственности.

Техническое состояние причалов, закрепленных за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, характеризуется следующими данными:

1. Общая длина освидетельствованных причалов, находящи¬хся в неработоспособном или предельном состоянии, составляет 8540 п. м (на Северо-Западном бассейне – 2 229 п.м, на Южном бассейне – 1 629 п.м, на Даль¬невосточном бассейне – 4682 п.м).

2. Общая длина причалов с ограниченным режимом эксплуатации составляет 2 937 п.м (на Северо-Западном бассейне – 1 070 п.м, на Южном бассейне – 1 075 п.м, на Даль¬невосточном бассейне – 792 п.м).

3. Общая длина гидротехнических сооружений, выведенных из эксплуатации составляет 21 897 п.м (на Северо-Западном бассейне – 7 958 п.м, на Южном бассейне – 10 256 п.м, на Даль¬невосточном бассейне – 3 683 п.м).

4. По состоянию на 2009 год не выполнено в установленном порядке освидетельствование 1 888 п.м сооружений Дальневосточного бассейна (Мыс Лазарева, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань, Тельновский, Ванино, Провидения).

5. Средний физический износ причальных сооружений морских портов России составляет 29%.

Наиболее острой проблемой технической эксплуатации гидротехнических сооружений отечественных морских портов является несвоевременное выполнение планово-предупредительных ремонтов: восстановление несущей способности элементов в надводной и подводной зонах сооружений, восстановление защитного слоя бетона, гидроизолирующих покрытий бетона, антикоррозионных покрытий металла, устранение просадок покрытия территории, рихтовка крановых и внутрипортовых железнодорожных путей, замена поврежденных отбойных устройств, дноуглубительные работы.

В целом, по сравнению с первичным циклом освидетельствования (1994 – 1999 г.г.) техни¬ческое состояние портовых гидротехнических сооружений улучшилось, не¬смотря на естественный процесс их старения за прошедшие несколько лет, что свидетельствует о положительных результатах действия системы технического контроля.

В 2002 – 2003 г.г. ОАО «Союзморниипроект» по заданию Минтранса РФ, а в 2005 – 2007 г.г. по заданию ФГУП «Росморпорт» выполнил работу по формированию Реестра гидротехнических сооружений морского транспорта. К настоящему времени разработана структура Реестра и выполнено формирование его электронной версии. В период 2008 – 2009 г.г. оперативное ведение Реестра ГТС осуществляет ФГУП «Росморпорт». По результатам освидетель-ствования гидротехнических сооружений проводится сбор и сис-тематизация исходных данных и разрабатываются основные положения по технической эксплуатации ПГТС с учетом их остаточного ресурса.

Существующая система технического контроля сооружений морского транспорта, регламентированная СтП РМП 31.01-2007, СТО 318.3.04-2009, внедрена в морских портах в 2007 – 2009 г.г. и успешно дейст¬вует, обеспечивая выполнение эксплуатирующими организациями ремонта со¬оружений. В ряде портов в настоящее время осуществляются ремонтные мероприятия, разработанные на основании результатов ос-видетельствования гидротехнических сооружений.

В целях дальнейшего совершенствования технической эксплуатации ГТС морского транспорта совещание считает необходимым:

1. Отметить важность выполняемой ОАО «ЦНИИМФ» работы по подготовке предложений для создания системы национальных стандартов и сводов правил в области морского транспорта и программы их разработки. Обратиться к государственному заказчику указанной работы ФГУ «Ространсмодернизация» с просьбой направить ее в отраслевую базовую организацию по метрологическому обеспечению и сертификации на морском транспорте – Союзморниипроект для составления заключения.

2. Просить Минтранс РФ при реализации вышеуказанной программы, составленной ОАО «ЦНИИМФ», учесть необходимость разработки сводов правил по технической эксплуатации портовых гидротехнических сооружений, в результате применения которых на добровольной основе будет обеспечиваться соблюдение требований технического регламента «О безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры». Данную работу целесообразно выполнять с привлечением отраслевых специализированных организаций-авторов нормативной базы.

3. Просить разработчиков проекта технического регламента «О безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры» найти возможность откорректировать разделы V-VIII проекта документа с учетом изменений и дополнений Градостроительного кодекса РФ и Федерального Закона о техническом регулировании по состоянию на дату корректировки.

4. Просить Департамент государственной политики в области морского транспорта Минтранса РФ:

1) Обратиться в Министерство регионального развития РФ с предложением определить порядок выдачи и формы документов по разрешению на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на морском транспорте в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2009 года №441 «О федеральном органе исполнительной власти уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства».

2) Дать разъяснения о правомочности и порядке применения к объектам инфраструктуры морского транспорта (причалам) Постановления Правительства РФ от 19.01.2000 года №44 «Об утверждении порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и территориальном море РФ», а также указать федеральный орган Минтранса РФ, уполномоченный выдавать такие разрешения.

5. Для обеспечения безопасной эксплуатации портовых гидротехнических сооружений поручить организаторам совещания подготовить обращение в Правительство Российской Федерации об ускорении принятия специального технического регламента «О безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры».

6. Поддержать предложение Союзморниипроекта о создании Ассоциации экспертных организаций на морском транспорте, координирующей и осуществляющей деятельность по созданию и работе отраслевых органов по сертификации и испытательных лабораторий в области портовой гидротехники. Цель Ассоциации – содействие ее членам в обеспечении безопасной и эффективной технической эксплуатации морских портовых гидротехнических сооружений. Задачи Ассоциации:

— координация деятельности своих членов, всестороннего, делового сотрудничества между собой, оказание содействия в расширении возможностей их производственного развития, защита законных прав и интересов членов Ассоциации;

— организация обучения и повышения квалификации персонала экспертных организаций;

— подтверждение соответствия экспертных организаций установленным требованиям;

— организация независимой общественной экспертизы проектов нормативных актов по вопросам технической эксплуатации морских портовых гидротехнических сооружений;

— выработка проектов программ и правовых актов для внесения их в установленном порядке на рассмотрение органов власти и управления;

— осуществление поиска потенциальных деловых партнеров членов Ассоциации и представление интересов членов Ассоциации в переговорах со сторонними организациями;

— проведение работ по обобщению данных и информированию своих членов о практике применения нормативной базы по технической эксплуатации морских портовых гидротехнических сооружений;

— выработка предложений и рекомендаций, проведение согласованных мероприятий по проблемам технической эксплуатации портовых гидротехнических сооружений и другим вопросам, затрагивающим интересы членов Ассоциации;

— ведение Реестра объектов контроля и выполняемых членами Ассоциации работ по техническому контролю сооружений;

— организация и проведение конференций, симпозиумов, совещаний, консультаций для широкого обмена информацией, опытом и идеями между членами Ассоциации, а также другими заинтересованными организациями.

А также осуществление любого другого вида деятельности, не запрещенного действующим законодательством и направленного на достижение уставных целей Ассоциации.

7. Экспертным организациям провести пересмотр своих структур и деятельности с учетом необходимости их приведения в соответствие с требованиями национальных стандартов к компетенции и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.

8. Рекомендовать арендодателю (ФГУП «Росморпорт») дополнить договора аренды гидротехнических сооружений соглашением о необходимости соблюдения арендатором требований стандарта организации СтП РМП 31.01-2007 «Положение о техническом контроле гидротехнических сооружений, закрепленных за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения». Кроме того, дополнительное соглашение должно определять обязательства сторон по выполнению капитальных и текущих ремонтов.

9. В связи с прогрессирующим износом гидротехнических сооружений в портах обратить внимание балансодержателей и эксплуатирующих организаций на необходимость своевременного выполнения профилактических и капитальных ремонтов и недопустимость эксплуатации сооружений, имеющих значительные и критические дефекты.

10. Рекомендовать Заказчикам проектной документации по портовым сооружениям включать в состав технического задания на проектирование проверку эффективности сооружений на основе моделирования, а в процессе эксплуатации осуществлять мониторинг технического состояния.

11. В целях повышения качества работ по технической эксплуатации сооружений рекомендовать авторам сделанных на совещании докладов и сообщений и участникам совещания, желающим выступить по затронутым вопросам, представить их материалы в НФ ООО «Технический центр «Гарант» до 10 ноября 2009 года для опубликования.

 

Принято единогласно 22 октября 2009 г.

 

По поручению участников совещания:

Руководитель Службы технического контроля

ОАО «Союзморниипроект» В. Л. Меншиков