МОРПОРТЭКСПЕРТИЗА
Ассоциация экспертных организаций по техническому контролю портовых гидротехнических сооружений

Предложения по устранению проблем исполнения технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта»

Поделиться в соц сетях

Уважаемые коллеги!

Приглашаем принять участие в обсуждении актуального вопроса исполнения технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» по отношению к объектам инфраструктуры. Поводом для проведения  обсуждения послужило прилагаемое письмо АО «ВНИИС» от 10.07.2019 №Д-252 (приложение 1), в котором члены ТК 318 «Морфлот» информируются о проведении работы по определению перспективных направлений актуализации и совершенствования технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» (далее – Регламент). Ассоциацией «Морпортэкспертиза» подготовлен и направлен в ТК 318 ответ на указанное письмо с предложениями по устранению проблем исполнения Регламента по отношению к объектам инфраструктуры морских портов (приложение 2).

Эти предложения с 2011 г. ежегодно обсуждаются на конференциях и семинарах по технической эксплуатации портовых ГТС и направляются в Минтранс России для внесения изменений в Регламент и актуализации его нормативной базы. Частично эти предложения реализуются. В 2013 г. на сайте Минтранса России размещен проект изменений Регламента (приложение 3), который, к сожалению, так и остался проектом.

В 2017 г. Ространснадзор вносит новые предложения по изменению Регламента (приложение 2.2), которые также остаются нереализованными.

К 2019 г. нормативная база Регламента по объектам инфраструктуры может быть представлена следующими четырьмя документами:

  1. Национальный стандарт ГОСТ Р 54523-2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Подготовлен Ассоциацией «Морпортэкспертиза» по заданию ТК 318 «Морфлот» и введен в действие Росстандартом в 2011 г.
  2. Минтранс РФ утвердил и ввел в действие следующие, разработанные ФГУП «Росморпорт» проекты сводов правил, необходимых для применения и исполнения Регламента:

— СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта». Утвержден приказом Минтранса России от 15 октября 2018 г., введен в действие с 1 июля 2019 г.;

— СП 350.1326000.2018 «Нормы технологического проектирования морских портов». Утвержден приказом Минтранса России от 1 марта 2018 г., введен в действие с 1 сентября 2018 г.;

— СП 444.1326000.2019 «Нормы проектирования морских каналов, фарватеров и зон маневрирования». Утвержден приказом Минтранса России от 30 мая 2019 г., вводится в действие с 1 марта 2020 г.

К сожалению, эти документы пока можно применять только на добровольной основе. Для исполнения на обязательной основе национальный стандарт ГОСТ Р 54523-2011 и введенные в действие Минтрансом своды правил должны быть включены в утверждаемый правительством РФ перечень нормативных документов, необходимых для исполнения требований технического регламента. Такое включение следует считать важнейшим действием в совершенствовании Регламента.

АО «ВНИИС» планирует проведение «круглого стола» для обсуждения предложений, поступивших в ответ на вопросы письма от 10.07.2019 №Д-252. По результатам обсуждения будут составлены план и программа действий по актуализации и совершенствованию Регламента и документов по стандартизации. В этих мероприятиях планируется участие представителей Ассоциации «Морпортэкспертиза», которые будут отстаивать мнения участников форума. В связи с этим участникам форума предлагается выразить свое согласие (или несогласие) с замечаниями и предложениями по существу письма АО «ВНИИС», представленными в ответе Ассоциации «Морпортэкспертиза» (приложение 2), а именно:

1. Считаете ли Вы необходимым и достаточным принятие первоочередных мер, представленных в приложении 2, для устранения проблем исполнения Регламента?

2. Согласны ли Вы с предложениями рабочей группы Ространснадзора по внесению изменений в Регламент и представленной Ассоциацией «Морпортэкспертиза» редакцией п.249 (приложение 2.2)?

3. В достаточной ли мере отражены проблемы исполнения Регламента в приложении 2.1 и представлен перечень документов для их устранения?

4. Достаточно ли тем и документов, которые предлагается актуализировать в приложении 2.3 для обновления отраслевой нормативной базы, необходимой для исполнения Регламента?

 

Приложения:

1. Письмо АО «ВНИИС» от 10.07.2019 №Д-252приложением)

2. Предложения по устранению проблем исполнения технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» по отношению к объектам инфраструктуры морских портов

2.1   Требования технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта», для исполнения которых необходимо актуализировать ведомственные руководящие документы (РД)

2.2 Предложения рабочей группы Ространснадзора по внесению изменений в технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта», согласованные АСОП в 2017 г.

2.3 Перечень ведомственных нормативных документов, рекомендованных к актуализации в целях исполнения технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта»

3. Проект «Изменения, которые вносятся в технический регламент о безопасности объектов морского транспорта»

 

 

Ответы на поставленные вопросы ждем на Форуме Ассоциации