МОРПОРТЭКСПЕРТИЗА
Ассоциация экспертных организаций по техническому контролю портовых гидротехнических сооружений

О недопустимости распространения требований Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» на портовые ГТС

Поделиться в соц сетях

Уважаемые коллеги!

 

В 2018 г. территориальные органы Ространснадзора на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. № 255-ФЗ (далее – 255-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – 117-ФЗ) направили пользователям ГТС в морских портах указания подготовить документацию, подтверждающую безопасность сооружений в соответствии с требованиями 117-ФЗ. Ниже приводится выдержка из письма Южного УГМРН Ространснадзора от 05 сентября 2018 г. № 3810 руководителям организаций, эксплуатирующих портовые ГТС.

«Уважаемые руководители!

Прошу Вас до 9 января 2019 года, в соответствии со статьей ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее — №117-ФЗ), составить и представить в Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Южное УГМРН Ространснадзора) декларацию безопасности гидротехнических сооружений (портовых гидротехнических сооружений), находящихся у юридического лица в эксплуатации.

Сведения о гидротехнических сооружениях вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений, в соответствии с требованиями п.7 Постановления Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. №1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений».

Приказом Минтранса РФ от 3 августа 2016 г. №224 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений, составленного участниками обследования» утверждена форма Акта преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

За нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации, №117-ФЗ, предусмотрена административная ответственность по ст.9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вплоть до приостановления деятельности».

Письма аналогичного содержания направлены пользователям портовых ГТС другими территориальными управлениями Ространснадзора.

Мною подготовлено обоснование недопустимости распространения требований 117-ФЗ на портовые ГТС (приложение 1), в котором утверждается, что 255-ФЗ не позволяет расширять действие 117-ФЗ на портовые ГТС. Прошу сообщить свое мнение по указанной проблеме, ответив на следующие вопросы:

1) Согласны ли Вы с утверждением, что изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 г.  № 255-ФЗ в 117-ФЗ, не дают оснований для расширения последнего на портовые ГТС и, что требования Ространснадзора проводить декларирование безопасности портовых ГТС в соответствии с 117-ФЗ не обоснованы и их следует оспаривать?

2)Поддерживаете ли Вы предложение о необходимости устранения обозначенной проблемы путем законодательного закрепления положения о нераспространении 117-ФЗ на портовые ГТС внесением соответствующих изменений в 117-ФЗ, а также в технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта». В последнем должна быть прописана схема подтверждения соответствия объектов инфраструктуры портов установленным требованиям, как это сделано в техническом регламенте «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» и в национальном стандарте ГОСТ Р 54523-2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Ответы на поставленные вопросы и (или) собственное мнение по указанной проблеме прошу разместить до 20 ноября на  форуме, позволяющем осуществлять  переписку по заданным вопросам и оперативное реагирование зарегистрированных участников. Работа по созданию форума проведена техническим секретарем Ассоциации – Винник Наталией Викторовной, к которой следует обращаться с возникающими при регистрации на форуме вопросами (hq@portsup.com тел.+7(918)025-87-85).

Для входа на форум каждому из участников необходимо зарегистрироваться. Порядок регистрации прост – в соответствующие строки внести имя пользователя  и пароль, получить одобрение администратора – подтверждение регистрации и начинать работать – читать и писать.

Президент Ассоциации “Морпортэкспертиза», к.т.н. В.Л. Меншиков

 

Перейти на форум можно по ссылке — ФОРУМ